中美贸易战的本质问题

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谈币论金
发表时间:2019/07/26 16:12 icon


从历史上大国之间的战略竞争与博弈来看,今日中美贸易战的实质是作为老牌守成帝国的美国与快速发展的社会主义中国之间的全球战略竞争;从更长远的视角看,是中国模式与华盛顿模式之争,重点在于争夺世界经济的主导权和经济全球化游戏规则的制定权。美国围堵中国,扼制中国的崛起,意在继续主导世界经济的发展,防止中国对美国霸权的染指。为了达到这个目的,美国在挑起贸易战的同时,已在经济、政治、军事、地缘政治和文化上对中国进行了全面施压、围堵和遏制。

( ) 美国在经济领域施压中国

在经济上,美国采取组合拳,从投资、金融和贸易三个方面向中国全面施加压力。在投资方面,美国政府采取的税制改革,不仅涉及范围广、金额大,关键是要把原先全球征税体系转变为属地征税体系,其主要目的是引导资本回流美国,促使美国就业和收入增加,这种意图和手段也符合部分美国在华企业的需求。近10年来,中国统一内外资所得税率,中资企业快速发展,中国政府也加大了对中资企业的支持力度;相应地外资企业在中国市场上的优惠待遇不断削弱,中资企业在人才和市场等方面对外资企业构成了威胁。美国在华企业愈发感到焦虑和不满,这种不满情绪会很快传至美国媒体和政界,对中国执行产业政策手段的指责、“301”报告的出台以及拟限制中国赴美投资政策均是这种不满情绪的宣泄。在金融方面,美国意图通过加息缩表吸引全球资本特别是在华外资企业资本流向美国市场,引发人民币的汇率风险;若中国守不住相对固定的人民币汇率,则容易触发中国金融危机。虽然中国可以通过外汇储备等方式进行有效防范,但是若美元储备不足也容易给中国带来金融风险,美国这一行为无疑会对中国接下来的货币政策产生巨大压力。在贸易方面,美国以中美货物贸易长期保持巨额逆差、知识产权保护不力和中国不遵守WTO承诺为由,2018年7月6日正式对340亿美元中国商品加征25%的关税,发动了中美经济史上规模最大的贸易战;同时为坚定美国中西部农业洲支持贸易战的信念,美国白宫竟通过了高达120亿美元的补贴计划以帮助可能在贸易战中受损的豆农。美国这种不顾世贸规则的霸凌主义行为反映了美国对中国产业政策导致中美贸易失衡的不满,以及对中国进军高科技领域威胁美国高科技垄断地位的担忧,表面看是发动贸易战,归根结底是打着贸易保护主义旗帜来遏制中国的经济发展。

( ) 美国在政治同盟上挤压中国

在价值取向上,美国与日本、欧盟等形成同盟,至今不承认中国的市场经济地位。尤其是在亚太地区,日本和韩国作为美国在亚太地区的重要盟国,在特朗普上台之初就与之进行密集高层接触。先是2017年2月特朗普邀请安倍访美,美国副总统彭斯、国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森也频频访问日本和韩国;再是2017年7月和9月,美日韩三国首脑会谈,逐步结成并巩固了“三角同盟”。越南和菲律宾因南海问题一直以来与中国摩擦不断,因此特朗普对这两个国家给予了高度重视,在2017年11月的亚洲之行中特意访问了越南和菲律宾,并多次提及“印太”概念,企图拉拢两国与之形成同盟,至此特朗普的亚洲战略开始加速成型。为了推进并实现这一战略,特朗普联合日本和澳大利亚达成了在印太区域深化安全与战略合作的共识,并引诱印度加入并支持“印太战略”形成四国联盟,以达到制衡中国的目的。对于亚洲以外的盟友国,特朗普也并未放弃拉拢,并已取得一定成效。虽然特朗普的贸易制裁枪口也指向了欧盟、加拿大等盟友国,但是我们更倾向于认为这是美国逼迫这些国家明确站队,用强硬手段要求其盟友在中美贸易摩擦中与其统一战线。在2018年6月20日的G7首脑会议上,特朗普提出G7国家一体化计划,主张7个国家之间实现零关税、零壁垒、零补贴,试图诱使欧盟及其他发达国家与美国坚定地站在一起,逐渐将WTO边缘化。该计划已得到欧盟正面响应,华盛顿时间7月25日,美国与欧盟达成贸易协议,在非汽车行业达成了消除关税及贸易壁垒的共识,欧盟也同意从美国进口更多的大豆和液化天然气。结合7月17日欧盟和日本达成的零关税自由贸易协定以及8月9日美日举行的自由贸易协定谈判,这意味着美日欧三大经济体超越WTO规则将实现更深层次的融合,将形成新的自由贸易核心区。在美欧此次发表的联合声明中也提到要“推动WTO改革”,实则是要建立有利于美国为首的发达国家经贸发展的WTO新规则;声明中还提到要“解决不公平贸易行为”,其具体解决内容几乎是照搬“301调查”中对中国的指责,实则是从意识形态层面将发达国家与中国对立起来。此时寄希望于联合欧盟抵制美国无异于异想天开。事实上,发达国家在对待中国的强制性知识产权许可和非市场经济导向等方面与美国的立场并无二致。

( ) 美国在军事领域挑战中国

在军事上,美国插手中国的南海问题和台湾问题。中美贸易摩擦的升级扩大势必导致中美双方的军事对立。2018年1月9日,美国发布的《国防战略报告》将中国列为战略竞争对手,并认为“中国使用经济手段来恐吓邻国,并且军事化南海地区”。随后在2月3日发布的《核态势审议报告》中点名中国与美国削减核武器的行为背道而驰。从美国对中国一系列的态度和立场可以看出,美国的遏华战略已从温和型转向攻击型,特朗普也曾表示当选后将加强美在东海、南海的军力部署,威慑中国。特朗普上台后,美国对中国岛礁军事化、破坏航行自由和危害地区秩序的指责不绝于耳,打着航行自由行动的旗号实施挑衅之实。事实上,美国才是岛礁军事化和危害地区秩序的始作俑者。在南海问题上,2017年11月11日特朗普访问越南期间就表示要帮忙调停或仲裁中国和越南的南海争端,实则是要通过南海问题迟滞中国崛起,巩固美国在亚太的霸权地位。为了达到围堵中国的目的,美国把退役下来的军舰和军备武器转让甚至赠予了越南,并授予相关的操作技术,大幅提升了越南在南海争端上与中国对抗的军事实力;最近一年,美军闯入中国南海12海里内的频率和烈度大幅提升,在南海及周边地区的军事部署也在不断加快;此外,随着朝鲜半岛局势的缓和,美国又有了新的野心,驻韩美军开始考虑在更大范围内承担任务,并加强了战略灵活性,意在插手中国的南海问题。在中国台湾问题上,美国先是不断违反“一中原则”,仅2018年3月至5月期间就通过了5个涉及中国台湾地区的法案,分别在政治、军事和外交等方面挑拨中国台湾与大陆内地的关系;随后便是有计划地派遣军舰穿过中国台湾海峡,并策划参加中国台湾地区军演,军舰穿台海计划在2018年7月7日得到实施,其他军事干涉也会接踵而至。这一系列行为背后是对中国底线的挑战。

( ) 美国在地缘政治上围堵中国

在地缘政治上,美国推行“印太战略”,对中国形成“C”形包围圈,并在外交上对中国进行遏制和围堵。中国的“一带一路”倡议提出后,美国认为这是中国地缘政治扩张,是对美国领导的现有国际秩序的挑战。在这种猜忌和担忧的影响下,特朗普政府开始推行“印太战略”,联合印度、日本及澳大利亚试图阻碍“一带一路”建设,打击中国在亚洲乃至全球的影响力,并提升自己在印度洋和太平洋的控制力。首先,美国对与中国保持友好关系的国家进行打击,包括把巴基斯坦归为隐藏恐怖分子的国家,并暂停对巴基斯坦的各类援助;在菲律宾总统杜特尔特努力改善与中国的关系时,美国就出台了《世界范围内威胁评估》报告,将菲律宾定义为民主和人权脆弱的国家之一,并指责杜特尔特阻碍了菲律宾的民主。其次,美国还频频围绕中国周边地区进行外交活动。在2017年11月,特朗普开启了为期12天的亚太之行,在其访问日本、韩国、越南和菲律宾中多次推销“印太战略”,而这个战略正是美国顶级的扼制中国的地缘手段;2018年6月12日,美朝两国领导人特朗普与金正恩在新加坡举行历史性会晤,不仅推动了半岛无核化、维护了地区和平稳定,还解决了来自朝鲜的核威胁,为集中精力向中国施压做了铺垫;为了遏制中国,美国也准备与俄罗斯关系正常化,一方面,在G7首脑会议上提议允许俄罗斯回归G7集团,另一方面,在2018年7月16日,特朗普就任总统后首次与普京进行正式会晤,两方均传递出了美俄未来将拥有“超乎寻常关系”的讯号,其背后原因在于俄罗斯已经没有实力挑战美国,中国已经超越俄罗斯排在美国竞争对手的第一位。在外交上没有永恒的敌人,只有永恒的利益,从美国的一系列举动不难看出其围堵中国的地缘政治战略意图。

( ) 美国在文化领域侵略中国

在文化上,美国宣传的普世价值观与中国的四个自信及核心价值观产生冲突。普世价值观属于资本主义核心价值体系,它宣扬资本主义的民主、自由、平等和人权等;它以个人主义价值观为基础,认为个人价值高于社会价值,体现了极端的利己主义和拜金主义思想。在实践过程中,以美国为首的西方资本主义国家打着普世价值的幌子对非西方国家实行侵略和掠夺,导致相关国家政治动荡、经济衰退、社会混乱,给当地人民带来了灾难。这种以私有制为基础的经济体制显然对以公有制为基础的中国不具有“普世”性。而中国奉行的四个自信及社会主义核心价值观宣扬“社会本位”的价值观,更符合中国共产党领导的中国特色社会主义制度的国情。如果把适合美国发展的普世价值观削足适履地套用到中国,必然会阻碍中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。

新的冷战已经开启,贸易战只是中美全球战略竞争的一个缩影。在美国人的眼里,目前中国世界第二的经济规模、社会主义的政治制度和马克思主义的意识形态决定了其对美国霸权必然构成潜在威胁。当中国的综合实力较弱时,可以通过对美国进行经济捆绑,让美国资本参与分享中国改革开放和经济发展的红利,从而降低美国对中国崛起的戒备。但随着中国经济、政治、军事和文化等实力的迅速发展、 “一带一路”倡议的提出、人类命运共同体的构建等,美国将越来越感受到被中国超越和取而代之的风险,其必然趁自己依然占据优势的时候对中国采取遏制措施以防患于未然,中美两国之间互利合作关系已为战略竞争关系所代替。


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文章标题:中美贸易战的本质问题